На днях в газете Äripäev было опубликовано мнение аналитика Ахто Лобьякаса на тему создания фонда, финансируемого за счет природных ресурсов. По мнению аналитика, капитал такого фонда мог бы помочь государству в трудные времена свести концы с концами.

Один из самых успешных и крупнейших акционеров в Европе является норвежский суверенный нефтяной фонд, объем которого превышает триллион долларов и который в прошлом году удвоил доходность инвестиций и заработал 131 миллиард долларов. Схема сама по себе, конечно, интересная. Если взять все тот же норвежский фонд, где все доходы аккумулируются от нефтегазового сектора, а 60 процентов всех активов вложены в акции — это хорошая копилка для государства на «черный день», так как согласно уставу фонда, правительство в случае форс-мажора может запросто изъять средства для покрытия, например, дефицита бюджета.  И если по мнению Ахто Лобьякаса, Эстония могла бы создать такой фонд, используя свои природные ресурсы, то есть за счет сланцедобывающих предприятий, либо за счет лесного хозяйства привлечь в фонд за 15 лет порядка 1 млрд евро, то я не соглашусь с целесообразностью такого фонда, учитывая сколько приходится отчислять промышленным предприятиям Северо-Востока уже сегодня и дополнительное налогообложение природных ресурсов может поставить всю сланцевую сферу перед вопросом ее дальнейшей конкурентоспособности на мировом рынке.

Ида-Вирумаа как современное «Поле чудес»

По сути идея Лобьякаса – это создание очередного Центра инвестиций в окружающую среду, только если сегодня за счет предприятий Ида-Вирумаа реализуются эко-проекты по всей Эстонии, то новый инвестиционный фонд станет своего рода палочкой-выручалочкой для государства, откуда будут финансироваться стратегические проекты. Не хватает на строительство шоссе? Возьмем из фонда, дефицит Больничной кассы в итоге тоже можно будет покрыть за счет северо-востока. А что станет с самим Ида-Вирумаа? Сегодня мы до сих пор вынуждены находиться в ситуации, при которой предприятия Ида-Вирумаа являются основным источником пополнения государственной казны за счет экологических налогов, но обратно в регион попадает лишь малая часть этих средств. В 2016 году Центр инвестиций в окружающую среду получил из бюджета за счет эко-налогов 31 миллион евро, 70% из них пришли за счет предприятий северо-востока. Но обратно регион получил лишь 7%. То есть аналитик предлагает выкачивать из региона еще больше средств, только теперь с формулировкой «на инвестиционный фонд для государства». Но когда же государство даст региону хоть что-то взамен? Сегодня портфель министра по окружающей среде принадлежит Союзу Отечества и Республики, до этого он находился в руках Партии реформ и, очевидно, что пересмотр концепции распределения экологических налогов в пользу Ида-Вирумаа им не был на руку, ведь северо-восток, где большая часть населения – это русские, то есть не их избиратели, а зачем развивать регион, который политически не выгоден ни одной из этих партий. По этой причине последние десять лет северо-восток был для государства современным «Поле чуде», где из недр можно было добывать финансы для нужд других регионов. При этом, на политическом уровне даже не нужно было ничего объяснять. Сегодня Центристская партия находится в сложном положении, учитывая, что мы хотим пересмотреть систему распределения ресурсов, а министр-отечественник пока не созрел для такого шага. Подготовленная программа развития Ида-Вирумаа, определённо, имеет много положительных аспектов, но все это меркнет на фоне того, что мы не можем добиться того, чтобы программа развития Ида-Вирумаа имела и в дальнейшем стабильное финансирование, независящее от того, какие политические партии находятся у власти. Например, если мы говорим о Центре инвестиций в окружающую среду, то было бы логичнее направить через его программы обратно в Ида-Вирумаа как минимум 20-25% вместо сегодняшних 7%. Также, на мой взгляд, необходимо закрепить на законодательном уровне отчисления на финансирование программы Ида-Вирумаа определенной части экологических налогов, которые платят сланцеперерабатывающие предприятия государству, чтобы проекты северо-востока не конкурировали постоянно за деньги центра инвестиций в окружающую среду с другими регионами. В декабре прошлого года как председатель парламентской группы поддержки Ида-Вирумаа я направил официальный запрос министру окружающей среды Сийму Кийслеру с просьбой ускорить процесс пересмотра системы распределения экологический налогов, большая часть которых поступает в государственный бюджет за счет северо-востока. Ответа до сих пор я так и не получил и это красноречивее любых слов и заявлений.

Ложка меда в бочке с дегтем

Конечно, программа развития северо-востока далеко от идеала, но записанные в документе инвестиции – это уже шаг вперед, по сравнению с десятилетним застоем. Например, большую поддержку местным самоуправлениям оказало министерство экономики, которое из 9 миллионов евро в рамках инвестиций в местные дороги, выделило Ида-Вирумаа больше трети всей суммы. Порядка 3,8 миллионов евро пойдут на обновление транзитных дорог, что поможет местным самоуправлениям решить долгое время висящие в воздухе из-за недостатка финансовых средств дорожные вопросы. Кроме того, Министерство финансов выделило Ида-Вирумаа более 8 миллионов евро, чтобы увеличить конкурентоспособность региона, а Министерство культуры поддерживает различные интеграционные и культурные мероприятия и традиционную культурную программу Вирумаа. Разумеется, не забыт проект по переводу рабочих мест из Таллинна в другие уезды. Согласно имеющимся договоренностям в Ида-Вирумаа должно быть переведено 248,25 государственных оплачиваемых рабочих мест. Министерство юстиции планирует перевести 100 рабочих мест (68 рабочих мест для Центра поддержки судов, а также 30-40 рабочих мест в администрации), Департамент полиции и погранохраны — 49 рабочих мест, Министерство культуры планирует привлечь к этому Фонд интеграции в Ида-Вирумаа (в том числе и на эстонский Дом Нарвы), который создаст 29 новых рабочих мест в регионе.

Источник: Северное Побережье