На прошлой неделе правительство утвердило изменения в административно-территори-альном устройстве, согласно которым объединения доведут до конца согласно 12 ранее сделанным предложениям. От шести предложений по объединению правительство отказалось, четыре вернуло в региональные комиссии для повторной оценки.
Решился и наиболее горячий для Ида-Вирумаа вопрос Алутагузеской волости. Вместо большой Алутагузеской волости теперь отдельно объединят волости Кохтла, Кохтла-Нымме и Тойла, а в Алутагузескую волость войдут Алайыэ, Ийзаку, Мяэтагузе, Тудулинна и Иллука. Конечным результатом долго продолжавшихся в правительстве, во фракциях и в зале парламента обсуждений и споров стало именно то, чего по большей части в действительности и желали местные жители с руководителями самоуправлений. Имея первоначально собственное стратегическое представление, но затем, после анализа, по инициативе назначенного незадолго до этого министра госуправления Яака Ааба тщательно взвесив все аргументы еще раз, правительство пошло местному населению навстречу и приняло решение, более устраивающее объединяющиеся волости.
Во всем процессе самым странным оказалось то, как средства массовой информации сразу принялись широко критиковать как предыдущего министра госуправления Михаила Корба, так и премьерминистра Юри Ратаса, подчеркивая, что предложение государства объединить регион Тойла с Алутагузе является чисто политическим решением и желанием укрепить в Ида-Вирумаа власть одной семьи. Скорее, руководимое Центристской партией с участием IRL иСоциал-демократической партии Эстонии правительство много сделало для наполнения начатой предыдущим правительством административной реформы реальным содержанием. Предоставленные самоуправлениям исключения также указывают на то, что государство желает видеть прежде всего сильные и состоятельные самоуправления, где людям хорошо живется.
Одной из причин предложения создать гигантскую волость было предложение Министерства финансов объединить два самоуправления, не сумевших к концу 2016 года выполнить предусмотренный предыдущим правительством критерий численности населения в 5000 человек. Появление при объединении волостей Кохтла, Кохтла-Нымме и Тойла новой волости Тойла давало 4849 человек населения, а население самоуправлений, объединяющихся в Алутагузескую волость, составило бы 3968 человек, что и привело к положению, когда предложения об объединении были нужны. Напоминаю, что речь идет о предложении, а не о твердом решении.
В этом вопросе СМИ слишком поторопились с выводами и создали впечатление, будто по предложению Минфина уже утверждено объединение восьми волостей. Реально же еще продолжались обсуждение и взвешивание рациональности такого слияния.
От имени группы поддержки Ида-Вирумаа я общался и с председателем правления и исполнительным директором Ида-Вирумааского союза самоуправлений (IVOL), которые также не поддержали создание Алутагузеской волости-гиганта. Услышанные на встрече с IVOL мысли мы передали правительству, которое могло при принятии решения опереться и на них.
Все были прекрасно в курсе, что принудительному объединению в одну большую Алутагузескую волость противостоят все затронутые самоуправления, что противостояние достигло 97-98 процентов, что должно было зазвучать набатом для тех, кто принимает решения.
Премьер-министр Юри Ратас в своих выступлениях говорил, что никак нельзя игнорировать волю народа, но надо помнить, что мнение народа — не единственный аспект во всем процессе, необходимо взвесить все аспекты. В вопросе объединения регионов Тойла и Алутагузе у правительства была возможность пойти местным людям навстречу, как и отказаться от предложений по объединению.
Идею большого самоуправления вначале одобрил также председатель Тойлаского волостного собрания Роланд Пеэтс — он с самого начала был сторонником как можно более крупного самоуправления и уже в прошлом году пригласил на переговоры волости Йыхви, Мяэтагузе и Иллука. Но план крупного самоуправления стал разваливаться в тот момент, когда в Йыхви отказались от дальнейших переговоров и решили остаться самостоятельным самоуправлением с прежними границами. Каждый новорожденный нуждается в крепком сердце, которым для крупной Алутагузеской волости могла бы стать именно Йыхвиская волость — в качестве центра. Эта ситуация привела в вопросе проведения административной реформы к определенному замешательству как в уезде, так и в правительстве. К счастью, в демократическом государстве каждый имеет право выражать свое мнение по тому или иному вопросу, и это сделали местное население, руководители самоуправлений, руководство IVOL, СМИ, а также как коалиционные, так и оппозиционные политики, входящие в парламентскую группу поддержки Ида-Вирумаа, которая помогла правительству выработать окончательное решение.
На заседании правительства республики приняты совершенно логичные решения по вопросам, касающимся ида-вируских самоуправлений, исходя из нынешней ситуации в уезде, и это не означает, что в будущем нам не придется их пересматривать.
Одной из причин создания волости было предложение Министерства финансов объединить два самоуправления, не выполнивших к концу 2016 года предусмотренный реформой критерий 5000 жителей.
Автор: Дмитрий Дмитриев, депутат Рийгикогу, Цертристская партия
Источник: Северное Побережье https://dea.digar.ee/article/severnojepob/2017/06/22/6.3